让每一个“事实孤儿”都感受到制度温情

让每一个“事实孤儿”都感受到制度温情

距离2020年1月1日还有一周时间。从那一天开始,事实无人抚养儿童将迎来一张权益“保护网”,因为由民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部等12部门联合出台的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》将于那天起正式实施。近段时间以来,河南省、湖南省、四川省、贵州省等多个地方陆续出台相关文件,以切实保障事实无人抚养儿童权益(12月24日《法制日报》)。

下一步,海南还将进一步加强领导、精心组织,认真总结运用前一阶段宣讲的成功经验,继续创新宣讲方式,回应干部群众关切,切实增强宣讲的针对性、实效性、感染力、影响力,帮助干部群众深化对党的十九届四中全会精神的认识和理解。(完)

据《日本经济新闻》17日报道,该报告基于各国经济、政治、教育、健康4个方面的14项指标,对女性地位进行综合分析,以此衡量男女平等程度。日本在2017年排名114;2018年略有上升,为110位;而今年滑落至历史最低的121位。不仅在发达国家中排名倒数第一,也在“七国集团”中排名垫底,远低于排名76位的意大利。

前述12部门出台的意见对事实无人抚养儿童定向聚焦,定向施策,弥补了儿童权益保障制度的空白,整合提升了关爱帮扶事实无人抚养儿童的措施,拓展了适度普惠性儿童福利制度建设的空间,推动儿童权益保障工作进入了一个新阶段,给事实孤儿带来了福音。

在宣讲过程中,宣讲团成员努力做到既要讲好普通话也要讲好地方话,不用空话套话,多用鲜活事例和数据,把宣讲变成一个个实现党的十九届四中全会目标任务的具体部署和一次次助力自贸区(港)建设的自觉行动。

在经济方面日本较上年上升2个名次至第115位,不过仍处于较低水平。报道称,其原因在于女性的管理职位和领导者较少,收入较低。考虑到事务性职务容易受到工作自动化等因素的影响,世界经济论坛认为“女性比男性受到的打击更大”。此外,2019年日本的教育排名也从2018年的65位大幅下滑到了91位。

该报告显示,综合排名前五的名次有所变化,但入选国家与上年相同。冰岛连续11年位居榜首,女性的政治参与度高以及男女育儿假的普及等获得好评。挪威、芬兰、瑞典和尼加拉瓜分列其后。在亚太地区,新西兰以第6位的成绩排名最高,其次是位居第16位的菲律宾。中国排名第106位。报告分析认为,中国经济单项排名为第91位,教育方面则排到第100位,但健康方面仅排名第153位,因此拉低了整体名次。

让陈女士惊喜的不止于此。陈女士告诉记者,儿子接触少儿编程一年多以来,她能明显感觉到孩子的逻辑思维能力和学习的自主性都提升了不少。编程语言使用英语表达,接触编程后泰兮才知道原来英语单词还可以这样使用,背单词的动力大为提高。游戏中也常常需要用到数学、英语、物理等其他学科的内容,如今泰兮学习相关学科知识的积极性也大了起来。

体验了李白、杜甫等不同几位诗人的古诗集后,紧接着孩子们在老师的引导下一步一步将游戏场景还原,理解整个游戏由哪些元素构成以及元素是如何被一步步“组装”起来形成游戏的,最后在老师的引导下设计出一个属于自己的古诗集。整场体验课里,此前从未接触过编程的孩子们牢牢被这种古诗词“新玩法”深深吸引着。

所谓STEAM教育,并非一门新的具体学科,而是一种多学科融合的强调动手实践、自主创造和逻辑思维的教育理念或课程形态。

11月5日-6日,刘赐贵发挥领导示范表率作用,先后赴三亚、海南广播电视总台、海南日报报业集团宣讲党的十九届四中全会精神。

报道称,相较于排名第106位的中国和第108位的韩国等亚洲主要国家,日本排名偏低,主要是政治和经济单项“拖了后腿”。日本在政治方面排名第144位,较上年下降19名。世界经济论坛表示,从国会议员中女性所占比例来看,日本约为10%,处于世界最低水平。虽然安倍政权提出促进女性活跃,但女性的政治参与情况被认为没有取得进展。

该中心相关负责人表示,编程锻炼孩子的逻辑思维能力,是未来工作生活中的必备技能之一。如今编程教育也已经越来越为家长所理解和接受。

虽然年龄只有7岁半,泰兮的编程比赛经验已是相当丰富,先后参加并获得了多项个人和团体奖项。家人觉得参加比赛是给孩子提供一个交流的平台,让孩子认识更多喜欢编程的小朋友,而泰兮自己则用“好玩儿”来形容参加比赛的感受。“现在孩子的学业不忙,每一次赛事是否参加,我们也完全尊重孩子的意愿。”陈女士说。

观察:少儿编程会成为下一个“少儿语培”吗?

一直以来,事实无人抚养儿童并没有作为一个特殊的困难群体受到社会的关注和重视,即便政府通过低保、临时救助、贫困补助等方式对这类儿童进行了关爱、帮扶,但帮扶政策指向性不强,没有形成合力,帮扶力度也不够,保障范围较窄,保障标准不高。在不少家庭中,事实无人抚养儿童或许也有爷爷奶奶等亲人照顾,也“有口饭吃,有个地方住”,但这些亲人往往抚养能力、精力有限,有些亲人的责任心也不足,因而监护抚养只能维持在一个较低的水准,从物质、精神层面给予的关爱都满足不了儿童的成长需求,甚至还容易出现漏洞。在这样的保障环境中,事实无人抚养儿童得到的阳光和营养是不充足的,心理也很容易受到创伤。有些儿童很容易自暴自弃、厌学、辍学,参与不良行为,甚至走上违法犯罪道路。

就在课程开始之前,李女士和先生一起带着6岁的女儿来到该体验中心咨询。李女士说,女儿元元平时就很痴迷各种讲解类的节目,旁人看起来枯燥无味的说明书,元元也能看得津津有味。最近了解到少儿编程,便想带女儿体验一下,兴许女儿会感兴趣。遗憾的是,周末两天的体验课程均已被约满,他们只好约了下周六前来体验。

会后,海南省委迅速组织了以省委书记刘赐贵为团长、省长沈晓明为副团长,省党政主要负责同志及党的十九届四中全会代表为团员的省委宣讲团。11月5日起,海南省委宣讲团深入学习、精心组织部署,先后赴扶贫联系点所在市县、联系高校开展面对面集中宣讲活动。

其他宣讲团成员分赴儋州、定安、乐东、东方、琼中等市县,进企业、入校园、走田头、下医院,在广大干部群众中迅速兴起了学习贯彻党的十九届四中全会精神的新热潮。

据不完全统计,截至12月13日,海南省委宣讲团已完成49场宣讲,直接听众超过2.5万人,逾20万人通过电视直播、网络转播等渠道间接收听收看。

STEM教育对于培养孩子的知识综合运用能力和创新能力有重要作用,建议家长在选择时根据孩子的兴趣以及知识、能力基础,理性选择合适的STEM项目参与。

皓粼的妈妈李蕊认为,皓粼之所以能这么快适应编程的学习,和他喜欢科学探索关系很大。在身边人眼中,皓粼是一位不折不扣的科学“小达人”,他好奇于每一样东西是如何形成的,并且尽可能创造条件动手验证。比如,看到小孩子玩的弹力球,他专门在网上买到原材料,真的就在家试着做了。了解到琥珀是如何形成的之后,皓粼自己买来昆虫标本、松香脂和模具,按照书上的指引用家里的锅自制了一只琥珀,当作生日礼物送给了好朋友。

按照制度设计,在生活、医疗、教育等方面,事实无人抚养儿童将参照孤儿保障标准享受补贴,或者被纳入孤儿教育资助范围,或者享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策;在关爱服务方面,构建了由政府购买服务,引进专业社会组织、社工机构提供心理咨询、社会工作专业服务的机制。而健全信用评价和失信行为联合惩戒机制,则有助于督促落实监护责任,倒逼父母或监护人履行法律抚养义务,让事实无人抚养儿童得到更多的家庭呵护与温暖。

如何让党的十九届四中全会精神宣讲接地气、冒热气、有生气?这只是海南省各级党组织自今年11月初以来,积极创新载体形式,开展党的十九届四中全会精神基层宣讲的一个缩影。

“科学创造一切。”皓粼如此描述他眼中的科学,认真且坚定。

小达人故事:7岁小学生参赛多多还说“好玩”

对于孤儿,由政府主导、社会参与,已经建立了一套比较完善成熟的关爱保障体系,孤儿的生活、教育、医疗等权益都得到了较好的保障。然而,之前对于事实无人抚养儿童,无论是社会的照拂还是家庭的照拂,都难言到位。

2019年寒假期间,家里人在为谁做家务互相“谦让”时,泰兮灵机一动,当即打开电脑制作了一个“家务谁来做”的编程游戏,由游戏随机决定谁做饭、谁洗碗。这让泰兮的妈妈陈女士感到很惊喜:儿子能将在课堂上学到的编程应用场景举一反三运用到生活中。

11月1日,在党的十九届四中全会胜利闭幕第二天,海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵连夜主持召开省委常委会会议,深入学习领会党的十九届四中全会上的重要讲话和全会精神,研究部署海南学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神工作,审议通过了《海南省党的十九届四中全会精神宣讲活动方案》。

广州市教育研究院课程教材研究室副主任、STEM教育项目负责人邹立波介绍,广州STEM教育试点推进两年多以来,一个明显的成效是学校对STEM教育理念的认识得到普及。其中一批学校结合学校的资源特色,研发出特色STEM课程或项目,比如南沙区东涌部分学校结合东涌水乡的自然生态开发具有当地特色的STEM课程;增城高级中学结合学校的中草药种植园开发中草药文化的STEM课程等。在STEM课程实施推广过程中,培养出一批STEM课程师资,学生的创造力也在这个过程中得到提升。

皓粼在读的西关实验小学开展的课程中有涉及STEM课程的内容,每个学期开展不同的项目和课程,比如2019年针对五年级学生开展了《走读广州——博物馆真奇妙》的课程,其中有中国古代建筑榫卯结构的制作,这些都是他的挚爱。

文/广州日报全媒体记者王婧 图片由受访者提供

据介绍,海南省委宣传部组织撰写了党的十九届四中全会精神进社区、进高校、进企业、进农村的宣讲提纲,制作了宣讲PPT,指导督促各市县各单位各部门开展宣讲活动;三亚市组织开展“关键少数”示范宣讲、高中和中专阶段的学校以“主题班会课”宣讲、天涯讲坛课程宣讲以及崖州民歌、琼剧表演文艺宣讲等多种形式广泛宣讲全会精神;三沙市委推动党的十九届四中全会精神进岛礁、进船舶、进军营,积极向渔民们宣讲党的创新理论,激发了大家的爱国爱岛热情……

泰兮的编程启蒙来源于6岁生日时妈妈送他的一本少儿编程类入门书籍。原本陈女士只是想着让孩子接触一下不一样的读物,没想到孩子一下子被书里的内容吸引了,乐在其中,主动要求学习编程。真正开始学习编程后,泰兮表现出了比同龄小朋友更高的接受度。在课外的编程课堂里,今年二年级在读的他“跳级”和一群三年级的孩子一起学习编程。

世界经济论坛评价称,从全球来看女性参政程度大幅提升。报告分析认为,完全消除男女差距需要99.5年时间,较上年得出的108年已经有所改善。

不过,STEM教育在推广过程中也确实存在着一些难题,比如,有些学校由于对STEM教育重视程度不够,开发STEM课程或项目的积极性不高,投入到STEM课程的师资力量不足。

阳光应照耀每一个角落、每一棵小草,儿童权益保障制度也应覆盖温暖每一个儿童。保障事实孤儿权益,一个也不能少,12部门出台意见、各地积极跟进,彰显了政府对事实无人抚养儿童的关爱和担当,也是政府完善治理体系、提升治理能力的积极表现,其落实效果颇值得期待。

他强调,学习宣传、贯彻落实全会精神是当前全省的首要政治任务,要传达宣传到每个党组织、每个党员,推动大家自觉站在党和国家大局上想问题、办事情,进一步加深对海南全面深化改革开放重大使命的理解和认识,紧密结合海南实际,将全会精神贯彻落实到具体工作中去。特别是要从每个党员干部自身做起,加强学习、增强本领,不断提高想事谋事干事的能力,发扬敢于斗争、善于斗争的精神,把每个基层党组织打造成党的坚强战斗堡垒,团结带领广大群众推动工作,真正做到想干事、会干事、干成事,为国家治理体系和治理能力现代化建设贡献海南智慧与力量。

近几年,“STEAM教育”成为教育领域热词:越来越多的中小学校将其纳入教研体系,与此同时,主打“STEAM”教育理念的培训机构或相关课程也遍地开花。记者走访发现,这种教育模式越来越受到家长的关注。

“STEAM教育”也成为投融资市场里的“香饽饽”。一项11月教育行业融资报告显示,在当月的45起融资中,“STEAM教育”融资数量为12起,位列第二名。

西关实验小学五年级在读的张皓粼小朋友将来也想成为一名程序员。皓粼动手能力强,喜欢玩拼装,小学一年级便开始学习机器人课程,而机器人课程离不开编程,再加之皓粼喜欢玩游戏,于是家人引导他往编程方向发展。如今,皓粼觉得“开发设计游戏比单纯玩游戏更厉害更有意思”。

所谓的事实无人抚养儿童,并不是一种绝对意义上的孤儿,而只是一种相对意义上的孤儿或事实上的孤儿。在名义上,这类儿童有父母或监护人,有人抚养,但其父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一;或者父母有一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一。显然,这样的父母承担不了必要的监护抚养责任。据不完全统计,全国有事实无人抚养儿童约50万。

业内人士认为,这有些过于心急了,孩子年龄太小的话理解能力还不足以听得懂课程,这也是目前大多数少儿编程机构接收的学员至少也要年满4岁的原因所在。

近年来,广州已有不少学校开展此类课程的相关探索。

皓粼小时候总有问不完的问题,就像“十万个为什么”,现在他已成长为“小百科全书”。在皓粼看来,能了解各种物品的来龙去脉、了解大自然的神奇、了解地球的前世今生,让他觉得世界很奇妙很有趣。

11月30日下午3点左右,一场少儿编程体验课正在广州一家体验中心进行。课室里的三位体验者均为小学二年级学生,他们先在编程老师的带领下体验了事先设定好的古诗闯关编程游戏,游戏中的对战角色刚一说出上半句古诗内容,下半句便从小朋友们口中脱口而出。答不上来时,诗词游戏则会结束。

目前市场上,“STEAM教育”的产品形式主要包括机器人教育、自然科学、儿童编程教育等,其中儿童编程更为家长所熟知。 在白云区一家综合商场四楼,儿童早教中心、少儿运动馆、儿童游乐馆等多种儿童教育机构在此聚集。就在本月,这里将新开一家少儿编程教育机构。门口放置的宣传单页显示,该机构是专为少儿提供优质编程教育的STEM机构。

当一种能力素养进入公众视野,家长们往往会认为孩子越早接触越好。有些家长认为不能让孩子输在起跑线上,在孩子还很小时就急于为他报名学习编程。

“STEAM教育”在中小学校园内并非横空出世,近年来广州市积极支持中小学开展STEM教育,多所中小学校获STEM教育实验项目立项,155所中小学校开展STEM教育课程试点。而在此前,广州已有不少学校开展STEM课程的相关探索。

今年7岁半的王泰兮已是一名编程“小达人”,如今他已经可以熟练运用KOOV、Scratch、Python等编程语言设计编程作品。未来,他想做一名“优秀的程序员”。

“小百科全书”梦想拥有一间科学实验室

也有业内人士认为,少儿编程与英语培训行业发展逻辑相似,或将成为下一个“少儿语培”。

学“STEM”越早越好?

据了解,为了促进STEM课程在广州的进一步推广,广州市教育研究院正在进行一项针对广州各区中小学STEM课程实施情况的专题调研。

如今编程教育已经越来越为家长所理解和接受。

2006年,有学者及其团队在STEM教育基础上提出将“Art”融入其中,形成“STEAM教育”。